一揽子生育支持措施有何亮点？国家卫健委组织有关专家解读

推动建设生育友好型社会：一揽子生育支持措施出台

生育支持政策背景

近年来，随着我国经济社会的快速发展和人口年龄结构的变化，我国人口发展进入了一个新的阶段。总体上，我国已从人口增量发展转向减量发展阶段，呈现出少子化、老龄化和区域人口增减分化的趋势。为了应对这些挑战，国家卫生健康委等相关部门推出了一系列生育支持措施，旨在降低生育、养育和教育的成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。

《若干措施》出台背景与目标

近日，国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件强调，要从多个方面完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

生育支持政策的主要内容

经济支持

国家在经济支持方面采取了多项措施，以减轻家庭的经济负担。具体包括：

- 个人所得税专项附加扣除：3岁以下婴幼儿照护和子女教育费用纳入个人所得税专项附加扣除，2023年将标准从每个子女每月1000元提高到2000元。

- 生育补贴制度：23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度，以直接经济补助的形式支持生育家庭。

- 医保支付范围扩大：20多个省份将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围，减轻家庭的医疗负担。

服务支持

在服务支持方面，国家卫生健康委牵头制定了一系列标准规范和支持政策，具体措施包括：

- 托位数目标：“十四五”规划将“千人口托位数4.5个”作为重要指标，以提高婴幼儿照护服务的覆盖率。

- 公办托育服务提升：国家卫生健康委会同国家发展改革委实施公办托育服务能力提升项目和普惠托育专项行动，增加公办托育机构的数量和质量。

- 中央财政支持：国家卫生健康委会同财政部实施中央财政支持普惠托育服务项目，提供资金支持，促进普惠托育服务的发展。

时间支持

时间支持也是生育支持政策的重要组成部分，具体措施包括：

- 产假和育儿假：延长产假和育儿假，为父母提供更多的休息和照顾孩子的时间。

- 灵活工作制度：鼓励企业实行灵活的工作制度，如弹性工作时间和远程办公，以方便父母平衡工作和家庭生活。

文化支持

文化支持方面，国家通过多种方式营造生育友好的社会氛围，具体措施包括：

- 宣传引导：通过媒体和社区活动，宣传生育的重要性和意义，提高公众的生育意识。

- 政策倡导：政府和社会各界共同努力，推动形成尊重生育、支持生育的社会风尚。

结语

《若干措施》的出台，标志着我国在生育支持政策体系建设方面迈出了重要的一步。这些措施不仅有助于缓解家庭在生育、养育和教育方面的压力，还将为我国人口高质量发展提供有力支撑。未来，随着各项措施的逐步落实，相信我国将逐步构建起更加完善的生育友好型社会。